关于开启远程与现场融合法务值班方式落实法务值班制度为疫情防控应急处置提供有力法治保障的紧急建议

湖北省政府参事、省监察委特约监察员

武汉市政府法律顾问、得伟君尚律所罗向阳律师

习近平总书记二月五日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。为贯彻落实执行习近平总书记讲话精神和《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》，根据疫情防控应急处置法务实际，紧急建议：开启远程与现场融合法务值班方式落实法务值班制度为疫情防控应急处置工作提供有力法治保障。

一、法务值班的融合形式，根据各既有或及新到位法务人员聘用任用任职实际，落实相应人员法务值班，适合现场法务值班的现场值班，适合远程法务值班的远程值班，但是，务必落实法务值班，特别是值此疫情防控、突发应急法务响应时期，绝不能没有法务值班。

二、法务值班的依据宗旨，既要按照聘用任用任职合同约定和既往法律法规规定执行，更要贯彻落实执行习近平总书记讲话精神和《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》。

三、法务值班的单位人员，既包括指挥部、党组织、政府与部门，也包括企业事业团体单位与基层社区乡村组织；既包括公职律师、执业律师、公司律师，也包括法律工作者和其他法律专业人员。

四、法务值班的紧要工作，既要帮助把握规范合规，也要帮助把握决策合法；既要宣传疫情防控法治,也要宣传应急处置法治；既要引导有关方面增强法治意识，也要支持配合疫情防控应急处置具体工作；既要努力化解疫情期间矛盾纠纷，也要尽力为弱势群体提供相关急切法律帮助。

五、法务值班的操作要领，既可由相应指挥部确定，也可由相应政府确定，还可由相应部门确定，或者由接受法务值班的基层社区乡村组织确定。法务值班人员向确定方负责并报告工作。确定方和值班方协调确定具体工作场所、工作方式，包括但不限于最简单的微信会议方案在内的远程法务方式技术方案。

六、法务值班的法治保障，确定方参照《传染病防治法》第六十四条规定向值班方提供卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴；确定方参照诸如类似《国防法》第九条、第五十五条等规定对在值班工作中作出贡献的，给予表彰和奖励，对在值班工作中在经济上受到直接损失的，参照国家有关规定取得补偿。