史上最严“奶粉新政”发布

自当年三鹿奶粉事件之后，奶制品行业就成为了最不让人省心的行业之一。为了让宝宝能够健康成长，很多家长都瞄向了国际市场。人与人之间的信任去哪啦？父母最为关心的国内奶粉问题终于出政策了。

6月8日，备受关注的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)正式对外公布，10月1日起实施。《办法》明确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，这意味着我国对婴幼儿奶粉的配方管理上升到了药品监管的级别。

《办法》要求，只有具备相应的研发能力、生产能力、检验能力，符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，对出厂产品按照有关法律法规和国家标准实施逐批检验的婴幼儿配方乳粉生产企业才能申请产品配方注册。

一家婴幼乳企配方禁超9种

《办法》要求严格限制配方数量，每个企业原则上不得超过3个配方系列。由于每个配方系列可包括三种产品配方：婴儿配方乳粉(0-6月龄，1段)、较大婴儿配方乳粉(6-12月龄，2段) 、幼儿配方乳粉(12-36月龄，3段)，也就是说，每个企业不得超过9种产品配方。

标签、说明不许使用“进口源”、“增强抵抗力”、“零添加”

为应对乳粉市场的宣传乱象，《办法》还要求申请人申请配方注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料，并对标签和说明书表述要求作出细致规定。  

例如，对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，《办法》要求如实表明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增强抵抗力或者免疫力、保护肠道”等；不允许以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字样，强调未使用或者不含有按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质。

国家食药监总局食品安全监管一司司长张靖表示，标签本身是为了给消费者用来选择产品或是介绍产品的一个简要说明，如果说明不能从配方证明的话，你的声称就是不实的声称，就会误导消费者。

国内奶粉企业是否会面临行业“大洗牌”？

国内奶粉如此不靠谱，导致国人都爱上了海外代购奶粉？国家食药监总局之所以采取这样的方式，恐怕也是想尽可能的将消费者留在国内。但是加强监管力度的同时，是否能会让国内的奶粉行业”大洗牌？

近些年来，乳粉进口量的增长给国内乳粉企业带来了不小的竞争压力。2008—2015年，我国国内乳粉(含婴幼儿配方乳粉)产量从120万吨增长至142万吨，增长量达22万吨。同时，进口乳粉量(含婴幼儿配方乳粉)从14万吨增长至72万吨，增长量高达58万吨。在2013年、2014年，进口量甚至分别达到97万吨和104万吨。另外，还有不少消费者通过海外代购、跨境电商等方式从境外直接购买婴幼儿配方乳粉。

从这些数据上来看，国内奶粉行业的日常状况也是十分窘困，能否笑到最后，就看各家企业如何调整了。